调研提纲
1、相关法律规定和政策措施是否落实到位,苦商环境如何?包括企业设立、生产经营、市场竞争等方面有无不公正待遇:部门和领导干部与企业的联系沟通是否经常;职能部门主动服务意识强不强:是否存在企业办事难、慢、繁情兄:部门对法律法规及配套政策的宣传普及力度够不够。优惠政策是否清晰易操作,好落地;含金量大,减税降费感受明显。民营经济企业与国有企业在政府项目、贷款等各类资源申请、享受公共服务方面,是否存在市场准入不平等、市场竞争不公平情况。园区水、电、路、气等基础设施配套是否适应中小企业发展需要。
2、民营经济融资难问题是否依然突出?融资促进规定是否落实到位,有无融资难融资贵问题:是否存在因财务管理不规范、有效抵押物少、企业信用等级低等问题,导致银行机构“惜贷”:银行对中小企业主动服务意识强不强,创新产品和服务的动力、能力如何。财政支持作用是否明显,县上是否设立中小企业发展专项资金。
3、对民营经济的权益保护是否到位?政府部门对相关保护政策是否执行到位,部门行政监管和执法工作中是否存在“一刀切”现象,如是否存在一家企业出问题,往往要求辖区内同行业所有企业全部停产整顿情况;清理拖欠中小企业账款工作的力度和进度如何。
4、民营经济自身发展能力如何?包括企业规模、自主创新能力、集群化发展程度、产品所处产业链和价值链位置、拳头产品和“专精特新”产品供给、中小企业占全部企业比重、对经济发展的贡献度、科技人才培养及吸引、创造性和积极性、经营管理理念、现代企业制度等内容。