洪湖市人力资源和社会保障局

关于开展2019年“春风行动”专项活动的通知

各乡镇区办人社服务中心、局属有关二级单位，局机关各科室：

为全面贯彻落实党的十九大精神，助推乡村振兴战略，打好脱贫攻坚战，促进我市各类劳动力转移就业创业，满足用人单位的用工需求，根据荆州市人社局的统一部署，结合我市实际，决定从2019年1月开始集中三个月时间，组织开展“春风行动”专项活动，现就有关事项通知如下：

一、活动主题

促进转移就业，支持返乡创业，助力脱贫攻坚。

二、活动时间

2019年1月上旬至3月底。

三、服务对象

各类有就业创业意愿的城乡劳动者，重点是建档立卡的贫困人员、易地搬迁的湿地渔民、返乡就业创业人员；各类有招聘需求的用人单位。

四、活动内容

（一）强化宣传发动，营造良好氛围。充分利用电视电台、移动通讯、微信公众号等各类媒体资源，多渠道、多形式地做好人社政策法规宣传工作，向社会及时发布活动期间的各项安排，使劳动者尽早了解各项政策、就业信息以及务工常识。在全市20个乡镇区办悬挂“春风行动”宣传标语40条；张贴“春风行动”现场招聘会信息海报500张；安排专人在车站、码头、街道社区、集市等人员密集地，免费发放“春风行动”卡和致全市返乡人员的一封信各5000份；在户外设置两处大型招工宣传广告牌；在洪湖电视台、广播电台开辟专栏，宣传国家新一轮就业政策和技能成才、创业成功典型事迹。

（二）发布岗位信息，促进供需对接。积极开展市内民营企业用工需求情况摸底调查，收集2019年春风行动招聘会招聘信息，编印《洪湖市2019年“春风行动”就业创业服务信息》2万册，利用各种信息发布渠道和现代化信息传播手段进行发布。通过湖北公共招聘网和微信公众号将洪湖市企业用工信息和求职者信息予以发布，实现企业用工、劳动者求职与全省人力资源信息互联互通。

（三）举办招聘活动，促进人岗对接。在2019年春节、元宵节、妇女节等返乡人员相对集中的时间节点，在城区和部分乡镇组织举办8场专场招聘会；结合各乡镇区办实际，开展6场常规招聘活动。大力开展“送信息、送岗位、送培训、送政策”服务，配合企业开展“求职考察团”、“厂区开放日”等活动，建立工业园区、乡镇企业、新企业建设项目与周边乡镇的劳务用工合作机制，促进企业与求职者无缝对接。同时，通过举办跨区域劳务招聘会、校企合作洽谈等活动，促进输出地、输入地之间的劳务合作和供需对接。

（四）开展就业培训，提高技能水平。对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展技能培训;对与企业签订6个月以上劳动合用技能岗位的新招用人员和新转岗人员，开展企业新型学徒制培训；对有创业意愿并具备一定创业条件的农村劳动者开展创业培训;面向工业园区企业开展岗前技能培训;围绕农业社会化服务、农村社会事业管理、农产品加工以及农村妇女手工纺织业等传统手工艺组织开展就业技能培训。大力推广“招工、培训、就业”三位一体的模式，建立培训与就业对接机制，促进农村劳动力，特别是建档立卡贫困人员、易地扶贫搬迁渔民和返乡农民工就地就近转移就业。

（五）提高扶持力度，落实就业创业政策。对返乡创业人员首次创业办理注册登记、正常经营6个月及以上、带动就业3人及以上的，给予5000元的一次性扶持创业补贴；对创办小微企业或从事个体经营，自领取营业执照之日起正常运营1年以上的就业困难人员、毕业学年起5年内高校毕业生（含非本地户籍）,分别给予2000元和5000元的创业补贴; 对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、获得国家助学贷款的以及属于社会孤儿、烈属、残疾人的高校、职业院校、技工院校毕业生，按照我市最低工资标准的80%给予一次性求职创业补贴；对在我市参加实习实训的大学生，按照每人每月1000元的标准给予实习实训补贴；对符合小额担保贷款条件的农村经济组织、个体工商户提供不超过5万元的创业担保贷款;对建档立卡贫困人员新开办农家乐创业的给予一次性创业补贴1万元，对农家乐经营户吸纳贫困人员就业的给予每人2000元吸纳就业补贴;对返乡就业创业人员、就业困难人员、高校毕业生按政策落实社会保险补贴、就业培训补贴等。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立以局主要负责人任组长、其他党组成员任副组长、局机关有关科室及局属相关单位负责人为成员的“春风行动”工作领导小组，负责研究解决工作中出现的难点问题。领导小组办公室设在市就业局，负责“春风行动”的组织实施，并加强与扶贫办、易地搬迁办、工会、妇联组织间的沟通协调，形成合力，确保活动取得实效。

（二）建立长效机制。本次“春风行动”要将完善城乡均等的公共就业服务体系建设作为工作重点，为各类劳动者尤其是贫困户就业和用人单位招聘提供统一规范、高效便捷的公共就业服务。

（三）做好安全保障。活动期间要把公共安全保障工作放在首位，开展专项服务活动前，要按规定协调公安、消防、医院等部门和单位，成立现场指挥专班，做好交通管制、人流疏导、安全卫生保障等基础工作，并实时监控现场，及时发现和整改消除安全隐患，严防发生公共安全事故。

（四）及时统计总结。要及时评估“春风行动”的工作成效，跟进掌握企业招聘录用情况。活动中要做好相关统计、汇总和上报工作。重点做好春风行动期间帮扶贫困劳动力和渔民上岸转移就业创业数量和工作成效总结，宣传推广好的经验做法。